同志们：

    今天我们开一个短会，把作风建设年活动的有关工作部署一下。刚刚结束的党的十七大，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在全面部署建设小康社会各项工作的基础上，对党的自身建设又提出了新的要求，就是以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程。十七大报告指出，世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉 的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。我们要把十七大对党的建设的要求，作为我们正在开展的作风建设年活动的重要指导思想，以密切党与人民群众的关系为重点，以更加务实的精神，扎实推进作风建设年的各项活动。9月17日至18日，以省委组织部胡坚副部长为组长的作风建设年督查组，对我厅的作风建设年活动情况进行了检查。他们查得很细，听汇报，看资料，查台账，开座谈会，还到质监局进行了实地检查。检查以后，督查组对我们交通厅的作风建设年活动给予高度评价，认为我们的工作抓得紧抓得实，抓在人民群众和基层干部关心关注的问题上。我们要把督查组对我们的鼓励，作为我们进一步做好工作的动力。下面，我讲三个方面的工作：

 

 

    在作风建设年活动第二阶段，厅党组研究制定了包括十二个专题42条措施的整改方案，厅管厅属四个局和其他单位也结合实际制定了自己的整改措施。经过近几个月来责任单位和机关责任处室的努力，厅的整改方案中的大部分整改措施已经落实，有的建立了具体的制度，有的落实了具体事务，有的按照整改措施要求组织了实施，取得了较好的效果。根据厅作风建设年办公室统计，十二个专题的整改都在推进，42条措施已经完成或即将完成的有35条，另外7条正在进行中。省委交办的各地要求我厅解决的15个难题，我们也在征求意见后落实到有关单位和机关处室。厅管厅属四局自身的整改措施也大部分得到落实。从总体上看我们的整改工作进展顺利，有的已经产生效果，比如我们提出建设学习型党组织的意见后，机关各个支部都能更加重视搞好理论和业务学习。又如，我们提出“八个不准”的规定以后，大家出差到基层，无论是检查工作还是调查研究，都能严格执行。但是，我们也应该清楚地看到，整改工作还存在一些问题，一是易改易做的问题基本上都改了，难改难办的问题有的还没有得到很好地解决，这些是基层和群众关心关注的事。二是对整改措施的落实，还有不到位的情况，就是说，有的制度还没有得到很好的执行。如何抓好整改，推进整改措施的落实，我强调三点意见：一是提高认识、高度重视。作风建设年活动是省委贯彻胡锦涛总书记发扬八个方面良好风气讲话精神的重要举措，人民群众看我们作风建设年活动开展的如何，主要就是看你存在的问题有没有得到整改，突出的问题有没有得到纠正，基层提出的问题有没有得到解决，而整改工作进行的如何，关系到我们整个作风建设年活动的效果。我们要从这个高度去认识整改工作，切实把整改措施抓紧落实好。除厅的整改方案中的措施要抓紧外，各单位，厅机关各支部在第二阶段自查自评中找出的问题，都要拿出措施，进行认真地整改。二是要以务实创新的精神搞好整改。整改到现在，易改的都改了，难改的问题都留在后面，对这些难改的问题，对那些制约交通发展的重大难题，我们首先要以务实的态度去认真地分析研究，看看症结在哪里，列出工作计划，积极组织调查研究。其次，要创新工作方法和工作思路，有的问题涉及体制机制，涉及利益问题，我们要从不同的角度去研究去思考，力求最佳效果。三是以保持党与群众的血肉联系为要求，抓好整改。作风问题，说到底是党同人民群众的关系问题，我们一定要抓住这个核心要求，对涉及群众利益，对人民群众最关心最关注的问题，扎实地进行整改，认真地抓好落实。

 

    二、以服务群众推进工作为重点，着力做好交通惠民措施、便民服务和破解难题活动。

 

    国庆前夕，厅作风建设年办公室召开会议，专门研究交通服务为民深化作风建设的问题。大家认为，我厅作风建设年活动在总体上是好的，抓的是紧的，收到较好的效果，但要在社会上和系统中产生更大的影响，必须在实施惠民措施、开展便民服务和走进矛盾解决难题上下功夫。根据大家的意见，我们研究确定了4项惠民政策措施、7项便民服务活动和5项难点工作。经厅长办公会议同意，在这里做一个具体的部署。

    （一）惠民政策和措施

    1、加大货运车辆公路规费优惠幅度，5吨以上货车可实行全年免交3个月的养路费优惠。由公路局负责。

    2、在杭嘉湖试点实施船舶GPS全球定位系统安全管理，对船舶安装费用给予补助。由港航局负责。

    3、完善对农村客运班线的养路费、公路客运附加费等公路规费优惠政策；每年在省客运附加费中安排补助资金，对农村客运站进行补助。由运管局负责。

    4、加强材料价格信息发布，通过《质监与造价》，对13个类型和96种公路水运建设材料价格信息进行调查发布，为施工企业提供指导。由质监局负责。

    （二）便民服务活动

    1、开展“路政法规宣传日”(11月1日)活动，将路政法规送到千家万户。与“交通之声”联合推出高速公路运行状况24小时热线咨询服务。由公路局负责。

    2、“十一”等重要节庆期间，港航局组织机关干部职工参加重点旅游港口现场服务活动。由港航局负责。

    3、组织“运政法规宣传周”活动，在“交通之声”、96520网站等媒体向公众宣传道路运输政策、法规，并对热点、法律问题开展咨询活动。

    4、引导协调部分品牌维修企业在杭州、宁波、温州等地为群众提供车辆免费咨询、故障诊断活动。

    5、开展助残活动，指导协助杭州市投放适宜残疾人出行的无障碍出租车。指导督促一级客运站开辟残疾人、老年人、军人、儿童等特殊旅客购票、进站专用通道。

    6、协调高速公路公司和公安交管部门，黄金周、节假日和旅游旺季期间，在主要高速公路收费口开设客运班车专用通道，加快班车运行效率，提高准点率。
    7、12月开展“质量安全宣传月”活动，成立质量安全宣传小分队，收集安全案例、质量事故案例文字照片等资料，制作宣传栏并印发安全宣传小册子。由质监局负责。

    （三）需要破解的难题

    1、如何加强收费公路行业管理的问题。

    2、如何深化公路养护管理体制改革的问题。

    3、如何搞好农村公路养护问题。

    4、如何解决客车营运线路倒卖、转包，黑车等问题。

    5、如何遏制交通系统腐败案件多发易发问题。

    对于上面三项工作，各单位要高度重视，精心组织，落到实处。惠民政策措施方面，一是思想上要高度重视；二是要做好宣传发动；三是关键在于取得实效，防止口惠而实不惠。便民服务活动方面，要精心策划、组织和落实，要争取最佳效果，同时要形成一定的影响，使基层和群众真正感受我们交通的真情服务和服务水平。破解难题方面，一是要有发展的眼光；二是要安排好力量；三是要有结果。这五个难题，我看都是长期影响交通发展，交通系统内外和人民群众十分关注的问题，我们一定要下决心下功夫解决好。

 

    三、建立健全长效机制，巩固作风建设年成果，坚持和保证我厅良好的作风状态。

 

    作风建设年活动是有时间限制的，而党员领导干部和机关的作风建设是长期的，如何长期保持良好的作风和精神状态，是作风建设长效机制要解决的问题。作风建设年活动第三阶段工作已经对建立长效机制提出了要求，这里，我再强调三点。一是各单位在建立长效机制时，要把十七大报告对党的作风建设的要求融入其中。优良的党风是凝聚党心民心的保证，党的作风的核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们在制定作风建设长效机制时，一定要围绕这个核心内容提出措施，安排制度。要坚持全心全意为人民服务，坚持党的群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，多为群众办好事办实事；坚持以求真务实的作风推进各项工作，改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假；倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费；要加强对领导干部作风建设的要求，领导干部一定要讲党性、重品行、作表率。二是建立长效机制要紧密结合单位实际，既要注重思想教育，又要注重制度建设，既要加强对权利运作进行监督和限制，又要规范机关工作人员的行为，既要加强对领导干部的教育和监督，又要搞好一般人员的管理。三是长效机制重在落实。体制、制度、规定，形成机制。长效机制的形成关键在于制度的执行和落实。有了制度不执行不落实，比没有制度还要差，反而会产生更坏的影响。所以，我们要把建立长效机制和落实长效机制统一起来，真正起到长效作用，为我们始终保持良好作风提供保证。

    作风建设年活动还有两个月就要结束了，今天借这个机会对作风建设提了几点要求，请大家回去后，抓紧抓实。过一段时间，我们再来听大家的汇报。