浙江省“乡村康庄工程”绩效评价课题组在2006年底发布了一份浙江农村公路研究报告，对于过去近4年来浙江农村公路发展所取得的惊人成就，报告使用了“前所未有”四个字。称“近几年来，若把延伸在乡间的农村公路比作人体的毛细血管，那么浙江版图上的血脉迎来了前所未有的细密与畅通时代”！
    还没有哪个时代能够在如此短的时间内大规模提高其农村公路资产基数。今天，农村公路已经逐渐走进了浙江越来越多农民的生活，引领着上万个村庄发生深刻变革。“唐修塔，宋修庙，而今修大道”，农民兄弟的肺腑之声给我们带来了由衷的欣慰。

3000多万农民喜奔康庄大道
    农民不富，浙江不富；农村不和谐，浙江不和谐。即使在富庶的浙江，如何解决“农业、农村、农民”问题仍然是浙江构建和谐社会，提前基本实现现代化的关键所在，更是浙江省委、省政府连续数年工作的“重中之重”。近年来，浙江提出了加快农业产业化经营、繁荣小城镇经济、逐步推动城乡一体化等诸多解决“三农”问题的举措。但是，素有“七山一水两分田”之称的浙江，到2002年底，全省还有11个乡镇未通等级公路，206个乡镇的通乡公路路面未硬化；全省3.8万多个行政村中，58%没有通等级公路，48%的通村公路没有硬化。
    由于交通不方便，很多农民守着“金山”过穷日子，信息流、技术流、人才流很难“流”入农村地区。全省社会越进步、经济越发展，农村地区与外部世界的发展差距就会越拉越大。很多农民感叹，“家中才一日，外面已千年”。2003年，省交通厅副厅长薛振安带队对景宁、泰顺等浙江最贫穷的8个县进行了农村公路调研，他们听到当地群众怨声最多的是路，呼声最高的也是路，广大农民迫切要求走上平整、宽畅的水泥（沥青）路。毋庸置疑，解决农村交通问题成为发展农村经济的首要条件。
    省委、省政府和省交通厅基于浙江要率先打破城乡二元结构，在统筹城乡发展方面走在全国前列的追求，作出了实施乡村康庄工程的重大决策！
    省交通厅秉着“能快则快，又好又快，急农民所急”的原则，在政策许可的范围内，采取向上级争取一点，养路费增收一点、银行贷一点、从高速公路建设市场拿一点、地方筹一点等措施筹集资金，引爆了各方面的巨大能量。全省各地市负责乡村康庄工程建设的领导小组，往往是党委或政府一把手亲自挂帅，分管副职抓具体工作，连续几年把乡村康庄工程建设列为“政府为民办实事项目”。在这种精神的感召下，很多企业家和农民也积极捐资出力，积极投身农村公路建设，汇成了一股强大的建设洪流。
    一条条纵横贯通的乡、村水泥（沥青）路在浙江沟壑险峻的山区、坦荡如砥的平原或者茂密幽深的丛林中飞速地向前延伸，它们带着经济发展的触角、载着农民兄弟向小康社会奋进的渴望，走出深山、走向全省乃至全国各地。
    今天，浙江农村等级公路通村率达到了90%以上，通村公路硬化率达到了80%以上，浙江农村的交通面貌得到了根本改观，全省3000多万农民告别泥泞，喜奔康庄大道！

新农村建设产生聚变效应
    这是衢州一个小村庄公布的一串数据：日前，杨坞村农家乐经营实现游客总量6万余人，产生直接营业收入260万元，带动全乡农特产品销售额达100余万元；仅农家乐经营这一项就使人均增收3500多元。农民罗文伟自前年办起农家乐后，目前营业额已高达20多万元！
    谁能想到，通村公路硬化之前，这还是一个海拔1100多米、崎岖险阻、几乎被人遗忘的村庄。谁又能想到，杨坞村的变化只是浙江3万多个行政村因通村公路建设带来可喜变化的其中一个。
    农村公路，修路只是起点，发展才是根本目的。“农村公路让更多的农民从耕作土地的体力劳动中解放出来，转向附加值更高的生产活动，为劳动者、劳动对象、劳动资料等生产力要素的重新组合提供了便利的‘通道’。” 吴海平说，“农民们改变了自己只能固守土地，而土地只能产粮食的单一思维，更多考虑的是农村资源如何才能适合城市需求，如何才能更好地利用城市资源发展农村经济！”这位仙居县县长的几句话点破了公路给农村带来经济发展轨迹的嬗变。
    一条路就是一条经济走廊；一条路还是一条文化纽带。2006年6月，来自附近16个村庄的25支队伍在海宁斜桥镇万星村展开了一场别开生面的“万星杯”乒乓球赛。整整两天时间，200多人的庞大比赛阵容，带给了全村村民有史以来最大的一场文化娱乐。
    万星村党支部书记周富松说，这是公路建设带给农村的一种独特文化现象。他还说，千百年来，一些村民仅靠摇船摆渡出行，而水泥路修通后，彼此相互隔离的状态一去不复返了，农民开展集体文化生活也有了新条件，村民们不是打牌就是搓麻将的陋习也渐渐消失了。
    “从表面上看，村里只是通了一条路，而其对农业、农村、农民的积极影响是非常深远的，很多经济和社会效益现在无法估量，以后也很难估量！”仙居县县长吴海平说。
但有一点是肯定的，农村公路建设无疑是社会主义新农村建设的先导性、基础性工程。
    显然，农村公路建设改善了农村运输条件和投资环境，增加农民收入，促进农村“生产发展”、“村容整洁”和农民“生活宽裕”；而从深层次来讲，农村公路建设更是改变了农民思想观念，他们意识到农村公路建设是“花政府的钱办自己的事”，这是开天辟地的大实惠！为了全面把关工程建设，磐安、淳安、温岭等的很多农民把乡村康庄工程质量、进度告示牌直接搬到了村委门口，只要涉及通村公路，农民们均采取 “一事一议”和恳谈机制，一改过去那种“自扫门前雪、休管他人瓦上霜”的做法，“乡风文明”和“管理民主”氛围在农村得到了尽情释放。

农村公路夯实党的执政基础和威望
    至今拥有18年乡镇工作经验、曾在丽水莲都区最偏远的6个乡镇工作过的张晓红面对农村公路建设，充满了无限感慨：“只要你现在到农村去，老百姓夸共产党好、夸乡镇干部务实的声音很多，一条条水泥路修到了家门口，给乡镇干部留下了最好的口碑！”
    张晓红是仙渡乡党委书记，在她看来，农村公路建设不仅改变了农村面貌，也改变了基层党组织干部的形象，夯实了党在农村的执政基础和群众基础。和仙渡乡一样，一段时期以来，一些地方乡镇干部在农民的印象中就是“收税员”、“计划生育员”，农村取消农业税和农民自觉地计划生育之后，如何转换基层干部的职能，事关全省农村稳定和经济建设大局。
    前些年，有农民反映，乡镇干部存在下乡少，为农服务少的情况。再加上乡镇缺乏为农服务的激励机制，结果导致农民对干部的工作认同度不高，对乡镇工作的参与度也不高的现象。
    2003年，全省乡村康庄工程一实施，当地党委、政府和交通部门就与各乡镇签订乡村康庄工程责任状，把乡村康庄工程列为乡镇干部年度考核的重点。考核机制一转变，过去很多抓计划生育、催粮要款有一套的乡镇干部意识到，只有把自己锻炼成乡镇经济的发展者、新农村建设指导者和农村社会事业的服务者，才能得到老百姓的信任。
    经过几年的农村公路建设，张晓红现在是莲都区农民最熟悉的几位乡镇干部之一，她说，最幸福的事情就是自己走村、访户的日子，田间地头经常可以听到村民们叫出她的名字。
    不止是乡镇基层干部，农村公路建设更是提高了全省交通部门的声望。江山农民这样评论说：这几年，党和政府帮农村做了很多事情，交通部门贡献最大，也最辛苦；景宁畲族自治县民族宗教事务局局长蓝木宗说，近几年来，在国家对景宁的众多扶持项目中，交通项目的扶持力度最大，交通部门确实做得很出色！