规划目标 本世纪头15年，交通肩负着建立全面、协调、可持续发展的公路水路交通运输系统，实现跨越式发展，提前基本实现现代化的历史使命。从现在到2010年是实现这一历史使命的关键历史阶段。浙江省“十一五”交通将实现公路水路交通由低水平、不全面、不平衡向更高水平、更加全面、更为平衡的转化过程。
发展的理念将从侧重技术经济转向注重提高人民生活质量，体现“以人为本”和“人与自然和谐”。
发展的内容将从偏重基础设施建设转向注重基础设施、运输服务和管理的全面发展，强调运输系统的整体性、功能性和协调性。
发展的方式将从注重基础设施的效益转向效率与公平并重，增强交通运输的国土开发功能。
发展的动力将由注重依靠传统技术应用和劳动者数量投入转向高新技术应用和劳动者素质提高，以信息化提升传统交通运输业，实现质量型、效益型的超常规快速发展。
总体发展阶段将由目前的“得到缓解”升级到“适应”的新阶段。
“十一五”交通发展的总体目标是：
以科学发展观统领交通跨越式发展，全面提高交通设施的综合质量，全面提升行业管理的综合水平，全面增强交通队伍的综合素质，全面健全廉政保障的综合体系。到2010年，公路水路基础设施和运输总供给满足社会经济发展的需求，储备能力和应变能力全面提高；地区发展趋向平衡。基本建立符合社会主义市场经济要求的公平、开放、有序、规范的交通运输市场体系。基本建立符合小康社会要求的协调、高效、安全、环保的公路水路交通运输系统。我省公路水路交通与经济社会发展相适应，处于全国领先地位。
一、公路交通
公路目标：到2010年，公路基础设施有效供给基本满足、结构明显合理，工程质量和安全性显著提高。高速公路网络形成，区域干线公路畅通，农村公路基本实现村村通公路。全省公路总里程达53900公里，其中高速公路4000公里，一级公路4200公里，二级公路9900公里，二级以上公路占公路总里程的比重超过30％。
—全面建成我省境内的国家高速公路。建成省规划高速公路主骨架“两纵两横十八连三绕三通道”中的“两纵两横十三连三绕三通道”。高速公路通车里程达到4000公里，运输通道基本建成复线。全省58个县市中有53个县通高速公路，通县高速公路比例超过90％。
—全省国省道里程中二级以上路段达到90％，城镇与高速公路连接便捷；市县际联网公路通畅；危桥和公铁平交基本消除；公路路况和安全设施良好。
—通乡公路实现乡乡通公路及路面硬化。通村公路实现98％以上行政村通标准化公路，97％以上行政村路面硬化。通公路的行政村100％通班车。基本消除农村公路渡口隐患。部分市实现公路交通城乡一体化。
—公路客货运站场达到数量、功能、布局适应，建立适应浙江省道路运输发展需要的现代化绿色环保型公路运输站场体系。
水路目标：到2010年建成干支相通、水陆联运、区域成网、江海通达的水运体系，浙江省水运资源优势得到充分发挥，水路运输在全国处于领先地位，水运强省渐现。全省沿海港口总吞吐能力超过6.8亿吨，港口适应度达1.1；集装箱吞吐能力超过1350万TEU，适应度达1.09。全省内河高等级航道将达1050公里以上。
—沿海港口，新建各类泊位197个（万吨级以上泊位121个），新增吞吐能力3.85亿吨（万吨级以上泊位新增能力3.65亿吨），其中集装箱990万TEU，煤炭7470万吨，石油及制品7720万吨，铁矿石6300万吨。到2010年，基本形成以宁波（舟山）港为干线港、温州港为支线港、嘉兴和台州港为喂给港的层次分明、分工合理的集装箱运输体系，形成以宁波北仑、舟山马迹山和衢山矿石码头组成的华东沿海矿石中转运输基地，以宁波北仑、大榭和舟山岙山、册子大型原油码头组成的华东沿海原油中转运输和储备基地，以舟山六横煤炭中转码头、沿海港口公用煤炭码头和各大型火电厂专用煤炭码头组成的沿海煤炭运输体系。全省沿海港口基本形成层次分明、结构合理、功能完善、信息畅通、安全高效的现代化港口体系，港口总体适应度达到1.1，适应腹地国民经济和社会发展的需要。
—内河航道建设， 建设改造四级以上高等级航道里程950公里。内河港口新建各类泊位425个，新增能力9094万吨。到2010年，基本形成与其他运输方式相协调、网络畅通、结构合理、系统完善、保障有力的现代化内河航运体系，全省内河“北网南线、双十千八”的骨干航道布局框架基本形成，内河航运的优势和规模效益得以体现并步入良性发展阶段。
—陆岛码头，新建陆岛码头泊位94个。到2010年，全省住人岛屿原则上配齐交通码头，海岛居民出门难问题得到全面解决；大岛及经济发达岛屿的陆岛码头基础设施能够较好适应海岛经济及社会发展需要。
公路、水路运输规划总体目标：
到2010年我省道路、水路运输与我省交通基础设施建设相衔接，引导道路、水路运输业以跨越式的发展方式，加快结构调整和完善市场体系，达到行业水平的全面提升，道路、水路运输行业在综合运输体系中的竞争力大大增强。构建发展规划体系、市场准入体系、信息服务体系、监督管理体系、安全保障五大体系。建立相对完善、结构合理、高效运转、和谐发展的道路、水路运输系统，为社会发展、经济运行、人们出行提供更安全、更便捷、更经济、更舒适的运输服务。
公路、水路运输规划发展重点：
运力结构的调整。按照安全、环保、节能、经济等要求，引导企业调整运力结构，大力发展快速客运和农村客运，促进城乡客运一体化进程；货运车船向大型、厢式、专用化发展，大力发展集装箱运输，根据经济发展的不同情况调整运力布局，以满足不同地区、不同层次运力供给的实际需求。
企业组织结构的调整。鼓励企业间以资产为纽带跨地区、跨行业进行重组、兼并，实现强强联合，优势互补。鼓励运输企业公车（船）公营，提高企业管理水平和服务水平，实现规模化、集约化和网络化经营。加快培育和发展现代物流业，为传统运输企业向现代物流企业转变创造政策环境，鼓励企业提高生产的组织化、信息化程度。积极建立运输企业质量信誉考核制度，建立经营者诚信档案，在客运线路招投标、经营权许可等过程中形成企业诚信与市场资源分配挂钩的市场准入、退出机制，推动道路运输实现优胜劣汰，全面推进行业诚信建设。
客货运站场、相关运输服务业的发展。加大运输站（港）场的建设力度，注重路、港、车、船、货以及与他运输方式的衔接。提高客运场站的运营能力，加快客、货周转效率。鼓励建设能够提供综合运输服务和物流服务的客货运站，实现网络化和节点运输。加快装卸、调度、货运代理、信息配载等相关运输服务业向专业化发展，推广全球定位系统（GPS）和电子数据交换技术（EDI）等信息技术，全面提高道路、水路运输效率，满足市场需求。
开展科技创新，推动行业科技进步。鼓励运输企业采用先进技术，提高装备水平和管理水平。鼓励加快运输信息化进程，建立运输信息平台，构建运输信息网络。鼓励推广使用互联网、GPS、GIS、ITS以及条形码等技术，提高运输管理效率和驾驭市场的能力。鼓励和引导运输企业选用自重轻承载量大、能耗低、污染小的环保型、节约型运输车辆，淘汰落后的运输车船。鼓励运输企业采用新技术、新工艺、新装备，降低能源消耗，减少环境污染，提高能源利用水平。
交通信息化规划目标：
“十一五”期间，以“交通信息化示范工程”建设实施为契机，集中力量在整合和利用交通信息资源、提高交通行业信息化监管水平、加强交通综合运行分析辅助决策、改善公众交通信息服务质量等方面实现重点突破，打造与浙江省公路水路交通发展水平相适应的“数字交通”工程。以交通信息化覆盖交通现代化建设全局，实现真正意义上的公路水路交通网络化、一体化、系统化和智能化管理，优化配置公路水路交通资源，发挥公路水路交通的整体效益，为浙江省公路水路交通“十一五”发展规划的顺利实施提供支撑和保障。
交通信息化规划重点：
浙江省公路水路交通信息化十一五规划的重点是打造“数字交通”，重点建设内容可归纳为“24321”工程，即：
“2”－建立省市两级数据中心；
“4”－建设公路水路4大综合业务管理信息平台；
“3”－开发3大应用系统；
“2”－搭建2大门户网站（内、外）；
“1”－优化1个交通通信信息网络。
以业务应用为突破，建立完善省市两级数据中心，实现数据关联和衍生，完成业务数据中心化，同时，完成数据归集和整理，建立和完善公路、运输、港航、行政管理等基础数据库群；以业务数据为核心，建设公路、水路4大综合业务管理信息平台，整合业务系统，以适应交通行业业务管理需要；依托业务信息平台，开发和建设交通综合运行分析、交通应急反应指挥和公众交通信息服务等3大系统；依托省市县三级网络，建设全省统一的内网门户，进一步完善各级交通管理部门的外网门户；优化全省统一的交通通信信息网络。
交通科技发展目标：
紧紧围绕交通跨越式发展目标和“六大工程”实施“科教兴交”战略，面向行业、突出重点、自主创新、协调发展。通过五年努力，突破与推广一批适用、科学、先进的重大关键技术和现代管理技术，在交通基础设施建养、决策、运营管理等领域达到或部分达到国内领先、乃至国际先进水平，同时争取形成相对完善的全省性的公路水路交通科技创新体系和科技成果推广应用体系，为浙江交通在全国同行和省内各行业中率先基本实现现代化提供强有力的科技保障和支持，并实现交通科技工作自身的跨越式发展。
“十一五”公路水路交通科技发展重点：
战略重点是交通科技发展战略目标的核心内容。围绕浙江交通“两个率先”的目标，根据 “六大工程”建设和浙江交通跨越式发展的新任务，按照“有所为、有所不为”的原则，现确定交通设施建设养护、交通管理、交通信息化及其它技术等3个领域作为我省交通科技发展的战略重点。
1、交通设施建设和养护
交通设施建设和养护必须服从、服务于我省国民经济和社会持续快速发展、现代化进程不断加快这一大局，而根据可持续发展的原则，必须走资源节约型、环境保护型的发展道路，真正建立起交通与人类、资源、自然环境之间的和谐发展关系。交通科技必须为交通设施的建设和养护提供强有力的技术支撑。
“十一五”期间的重点如下：
（1） 软土地基研究成果的系统性整合；
（2） 大型跨海通道、特大跨径公路桥梁、长大公路隧道等设计、施工成套技 术；
（3） 复杂自然环境下高速公路岩土工程问题研究；
（4） 高速公路改造拓宽关键技术；
（5） 农村公路建设、管理等综合研究；
（6） 深水筑港技术；
（7） 特殊地质条件下航道建设技术；
（8） 浙江省内河航道设计研究；
（9） 交通设施安全防护技术；
（10） 交通建设新材料研究、推广和应用研究；
（11） 交通环保研究；
（12） 交通设施的无损伤检测技术；
（13） 交通设施养护研究。 | 
