同志们:
今天省厅在这里组织召开全省公路水运建设工程“平安工地”建设现场会,主要目的是传达贯彻全国公路水运工程“平安工地”建设推进会精神,总结我省“平安工地”建设前一阶段工作,研究部署下一阶段的工作任务,进一步推进全省“平安工地”建设向深度和广度拓展,确保我省交通建设领域安全生产形势持续稳定。昨天我们参观了钱江通道南接线工程“平安工地”建设现场,刚才钱江通道南接线工程建设指挥部、杭州交通工程集团有限公司和宏途交通建设有限公司三家工程参建单位作了交流发言,这些单位在安全意识和认识上比较到位,工作上比较扎实,成效上比较突出,特色和亮点也较多,这些典型经验和做法很值得推广。可以说,这次会议既是一个现场会,又是一个经验推广会,也是一个工作总结部署会,会议的形式和内容都很好。今天,部质监局和省安监局领导也到会并作了重要讲话,他们讲话精神,大家一定要领会好、落实好。在此,我代表省交通运输厅,向部质监局和省安监局长期来对我省交通建设事业的关心和支持表示衷心的感谢!向与会代表并通过你们向奋战在我省交通建设一线的建设者和长期从事安全监管工作的同志们表示亲切的慰问!下面,我根据公路水运工程“平安工地”建设活动的总体部署以及冯正霖副部长在全国公路水运工程“平安工地”建设推进会上的讲话精神,结合我省“平安工地”建设实际,讲三点意见:
一、扎实开展,“平安工地”建设活动取得阶段性成效
根据交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》要求,我厅自2010年6月开始全面启动全省公路水运工程“平安工地”建设活动。活动开展以来,各级交通主管部门、建设和施工单位都高度重视,及时研究制定了活动实施方案,并通过广泛宣传、制定制度、检查达标和检查考核等方式,进一步夯实基础、强化基层、规范管理,形成了省、市、县、工程项目四方联动、整体推进的稳定工作格局。应该说,活动取得了阶段性成效,有力促进了我省交通建设事业的科学、高效、稳定、安全发展。主要有以下几个方面特点:
一是抓机构健全,安全监管基础逐步夯实。各地交通主管部门根据我厅《关于省市县三级交通建设工程质量安全监督等工作分工的意见》,积极加快县级交通工程质量安全监督机构的筹建步伐,部分市交通局也已明确市县两级公路水运工程质量安全监督等工作职责分工,初步形成了省市县三级安全监管体系;工程项目各参建单位也都按照规定单独设立安全管理部门,配备有经验的专职安全管理人员,确保施工现场基层安全生产有人管、有人抓。随着各级安全监管体系的逐步完善,安全监管基础得到进一步夯实。
二是抓教育培训,安全生产意识明显提高。各地、各项目通过开办农民工学校、编印安全知识教材、送安全法规到工地、举办安全培训班、安全知识讲座、安全演讲比赛、开展安全技术比武等多种方式,加强对一线作业人员特别是农民工的教育、培训,提高了安全生产意识和技能。如钱江通道南接线工程八标通过设立班前安全讲台,开展“三讲一落实”等活动,增强了作业人员的自我保护意识;又如宁波高速公路指挥部组织象山港大桥及接线工程各参建单位开展“创平安工地”安全生产知识竞赛活动,通过笔试和现场必答、抢答等形式,既提高了从业人员安全生产理论水平,也提高了解决安全问题的能力。通过教育培训的加强,现在工地上按章作业的多了,违规操作的少了;对事故隐患敏感性强的多了,无动于衷的少了;逢事必想安全的多了,安全意识淡薄的少了。逐步形成了安全生产新气象、新氛围。
三是抓制度建设,安全管理责任逐步落实。为切实抓好“平安工地”建设活动,各相关单位按照实施方案要求,建立健全了安全生产的各项管理制度,明确了各层次、各部门和各岗位的责任人,并进行有效的检查、评价、考核,进一步促进了主管部门的监管责任和企业的安全主体责任的落实。同时,各市结合“平安工地”建设活动要求和日常安全管理工作的难点,制定出台多项具有实际指导性意义的管理制度。如宁波出台《公路水运建设工程安全生产监督检查规则》,明确安全检查重点,规范监督检查行为;嘉兴制订《嘉兴市公路水运工程起重机械安全监督管理办法》,规范明确起重机械准入及使用过程的操作流程;丽水制定出台《丽水市交通工程安全生产约谈制度(试行)》等,这些都推动了安全监管能力的提高,对制度体系的健全完善起到了积极促进作用,对安全监管责任落实提供了有力有效保障。
四是抓信息化建设,安全管理手段不断创新。大力推行安全信息化管理,是抓好“平安工地”建设的重要手段。龙庆高速公路工程建设指挥部以信息化建设为切入点,在“平安工地”建设方面作出了积极的、有益的探索,以高速公路建设动态管理系统“阳光工程”为载体,实现安全管理信息化。开通“安全生产”专栏,将隐患排查治理、危险源管控、特种作业人员持证上岗等实施网络公开。一方面实现了日常管理的远程控制,确保各单位安全生产条件满足;另一方面促使各施工、监理单位认真落实各项安全生产责任。通过开展一系列的信息化安全管理措施,确保项目建设平稳有序推进,推动了平安工地建设的有效开展。
五是抓典型示范,安全监管水平进一步提升。由于项目特点、建设进度、安全管理理念不同,全省“平安工地”建设各具特色。杭州、台州市率先制定了创建“平安工地”示范工程实施细则,强化了创建工作的组织领导,率先制定出台了“平安工地”创建标准和考核办法,强化了创建工作措施。同时台州还于去年在椒江二桥组织召开了“平安工地”建设现场会,把“平安工地”建设活动开展得有声有色;宁波结合“平安工地”建设活动,也在绕城东段组织召开了全市的跨线高架桥安全施工现场会,这些活动的开展都起到了“以点带面”的作用,推动了全省的工程项目“平安工地”建设工作的均衡开展。
一年多来我省公路水运工程“平安工地”建设活动取得了阶段性的成效,但我们也必须清醒地认识到,当前我省“平安工地”建设活动开展的深度、广度离我们的目标要求还有一定差距。主要存在以下不足:一是各地、各项目或标段间“平安工地”建设活动进展不均衡。少数单位对平安工地建设重视程度不够、投入不足、措施不力、效果不佳。二是精细化、标准化管理程度不够,安全隐患排查不彻底,发现不及时,处理不到位。个别项目施工人员未按规定佩戴安全防护用具、临时用电不规范、桥梁防护不到位等安全通病仍然存在。三是个别安全管理重点环节存在工作盲区。对施工机械设备报验制度执行不严,尤其是一些社会租赁的、非标的施工设备;对劳务协作队伍管理存在漏洞,未切实履行总包方的安全管理职责,存在以包代管现象,这些都造成工程建设过程中安全管理工作的先天不足,都直接或间接的给安全生产埋下了隐患。这些都需要我们在下一阶段“平安工地”建设活动中重点予以整改。
二、清醒认识,公路水运工程建设安全生产形势依然严峻
“十二五”期间,我省交通基础设施建设将完成总投资超过3000亿元;力争建成高速公路1000公里,确保建成800公里;力争完成新改建国省道公路2000公里;新增沿海港口吞吐能力3亿吨;建成内河高等级航道300公里,将继续保持大建设、大发展态势,建设资源供给与建设规模需求不适应的矛盾依然突出,影响安全生产的深层次问题不断累积,经济社会进步和发展方式转变对工程安全又提出了新的更高要求。交通建设安全面临着前所未有的压力和挑战,形势依然十分严峻。一是工程安全风险高。我省现阶段交通建设项目特别是高速公路项目大部分都集中于山区、跨江跨海地区,地形起伏大,不良地质问题突出,高墩大跨径桥、深水桩施工、高空作业等危险性大的工程比比皆是,安全隐患和工程风险很大。二是安全管理水平不能完全适应建设规模持续高位的运行。集中表现在部分地区和项目安全管理能力跟不上,项目安全监管力量不足,缺少有经验的项目经理、特种作业人员、熟练工人和安全管理人员,工程施工安全高风险与从业队伍低能力的矛盾突出。同时,部分项目负责人在管理中仍然存在“重生产效益、轻质量安全”的思想,总认为效益风险大于安全风险,对安全经费的投入使用未引起足够的重视。三是安全制度的执行落实不够到位。一些项目在实施过程中,安全制度缺乏针对性,实施中流于形式,打折扣的现象屡见不鲜,安全生产的很多制度措施成为“写在纸上、挂在墙上、念在嘴上”的摆设,没有真正执行到建设工地、没有执行到施工一线、没有变成一线作业人员的行为习惯,这些说明我们在工程某些区域、某些重点部位还存在安全管理的死角和盲区。面对严峻的安全生产形势,各单位要紧密结合各地工程实际,以抓“平安工地”建设为突破口,牢固树立安全发展理念,进一步增强安全意识,夯实安全工作基础,健全各项管理制度,强化日常监督检查,切实提高交通建设领域安全生产管理水平。
三、全面推进,努力开创公路水运建设安全生产新局面
当前和今后一个时期,全省公路水运建设工程安全生产工作的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,以安全发展为主题,以加快转变交通运输发展方式和加快推进现代工程管理为主线,以“平安工地”建设活动为抓手,坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把事故预防作为促进安全生产的主攻方向,把规范安全管理和施工作业行为作为促进安全生产的重要保障,把加强基层、基础工作作为促进安全生产的两个着力点,把科技进步、教育培训、信息化建设作为促进安全生产的三个重要支撑,落实责任,依法监管,努力促进全行业施工安全形势的持续稳定,切实维护人民群众生命财产安全,为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供强有力的安全保障。“平安工地”创建活动,是交通运输部在全国范围内统一部署开展的保安全、促发展的一项重大活动,是对整个行业的安全发展具有深远意义的重大决策。各地、各项目要认真领会“平安工地”建设活动的精髓,及时总结经验,在前阶段建设活动的基础上,再接再厉,把“平安工地”建设活动作为转变行业发展方式的重要平台,不断提高行业技术改造、技术创新和安全施工的能力;把“平安工地”建设活动作为实践现代工程管理的重要载体,不断促进行业管理理念、管理方法和文明施工的转型。
下一步“平安工地”建设活动的重点,概括起来,主要是要“围绕一个中心、强化两个理念、落实三个责任、完善四项制度、推进五项建设”。
(一)围绕一个中心,进一步统一建设活动思想。我们要紧紧围绕交通运输部提出的以加快转变交通运输发展方式和加快推进现代工程管理为主线,“平安工地”建设活动为抓手,促进全行业施工安全形势持续稳定为目标,进一步统一思想,提高认识,将“平安工地”建设作为当前和今后一段时间的中心工作来抓,充分发挥每个单位、每个岗位、每个人的主动性、积极性。以省内各高速公路和重点水运工程“平安工地”建设为引领,全面掀起我省公路水运工程“平安工地”建设的高潮,提高整体的安全施工水平。切实强化“平安工地”工作措施,健全完善“平安工地”考核机制,努力营造公路水运建设行业和谐稳定的发展环境。
(二)强化两个理念,进一步增强安全发展意识。一是强化“本质安全”的理念。“本质安全”是安全管理上的高层次文化理念。主要指安全管理要实现人的安全可靠性、物体的安全可靠性和系统的安全可靠性。从刚才钱江通道南岸接线工程的交流发言看,有很多做法就较好地融入了本质安全的理念,如场地布局区域化,将生活区、办公区和施工区进行标准化分区,实现了互不干扰和安全分隔;场内组织渠流化,将预制场、拌和场内的人、车、物料、车间进行标准化分隔和渠化分流,实现了各行其道、各施其工;设施设备定型化,对临时用电、小型机具、防护设施等进行标准化定型,较好地实现了设施设备的安全性、有效性;设置配置模式化,对各部位、各环节所需设置或配置的设施设备、安全防护设施和安全标志进行标准化建模,确保了安全保障的到位和有效;还有培训教育体系化、后勤保障人本化、安全氛围定格化等等,均是对本质安全的很好诠释和实践。如果将这些好的经验和做法提炼一下,系统地串联起来,我觉得可以提升为一种有效的安全生产和管理的工作方法—模块预控法,即依据不同安全环节、功能和管理元素、要素,细分相对独立的专业安全功能模块,按其功能特点和安全要求有针对性地制定符合科学规律性、系统有效性的标准库和管理链,实行分类指导和有序管理,并据此实施到位,实现预控目标。这种科学有形的预控,可以大大消除人、物、系统的安全风险度,有效降低事故的发生概率,这就是“本质安全”所追求的目标。我们要以“平安工地”建设活动为抓手,立足基层,夯实基础,通过标准化建设,消除工程实施过程中各种不安全状态,达到工程项目建设的“本质安全”要求;要加强安全文化建设,尤其要注重培养“安全习惯”,减少或消除不安全行为,以达到人的“本质安全”,最终实现公路水运工程“零伤亡”的安全目标。二是强化“以人为本”的理念。7月27日,动车事故发生后温家宝总理在主持召开国务院常务会议时,他强调“搞建设、谋发展都必须牢固树立科学、安全、可持续的理念,把安全放在第一位。要坚持走科学发展的道路,坚持“以人为本”,处理好速度质量效益的关系,把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程,坚决守住安全生产这条红线”。温家宝总理提到“以人为本”的理念反映在安全管理工作上其实就是通过推进安全生产的人性化管理,把制度建设为主的管理方法与提高个人积极作用的工作方法结合起来,在工作中突出职工自身价值,引导职工树立安全新理念,养成安全生产良好习惯,创造安全生产优良环境,增强职工保安全的内动力,这是提高安全管理的有效手段。钱江通道南接线工程六标在工人宿舍上的人性化管理、夏天开展的“送清凉”、冬季开展的“送温暖”活动,八标预制场设立的“工人临时休息室”,提供饮水和应急药物等,都体现了项目部“以人为本”的管理理念。各单位要时刻把“本质安全”和“以人为本”的理念作为安全工作的基点,把“零事故”作为安全工作的目标,坚决防止麻痹大意、麻木不仁,坚决杜绝形式主义、弄虚作假,坚决制止冒险作业,违章操作,努力实现安全生产形势的根本好转。
(三)落实三个责任,进一步加大安全监管力度。一是落实企业主体责任。施工企业作为项目建设的主体责任者,必须保证工程所必须的各种资源配置和安全投入,确保安全机构、人员、设备、经费等按法律法规的规定和合同承诺履约到位。要加强自查自纠,强化从业人员特别是施工一线作业人员的教育培训和操作管理,提高施工队伍的整体素质,全面担负起安全生产的主体责任。同时,建设单位也要充分发挥好整个工程项目安全管理的核心主导作用,要始终将安全管理工作放在建设管理的首要位置,在制度建设、人员配备、经费保障、工期安排、督促检查上狠抓落实,确保整个工程的安全生产处于平稳受控状态。二是落实从业人员的自律责任。公路水运工程施工过程中存在着人员滑跌或坠落、坍塌或滑坡等许多危险、有害因素,是属于安全事故高发的行业。施工现场安全管理人员的安全管理工作组织开展的是否及时、安全隐患排查的是否到位,都关系一线作业人员的生命安全、企业的正常生产和社会的和谐稳定。各单位要站在维护人民群众根本利益的高度,进一步提高安全管理人员的工作责任心,严格安全管理人员的职业职责,加强安全管理人员的职业操守。企业应该把对从业人员的管理作为维护职工合法权益和安全生产工作的一项重要内容来抓,保障企业的安全生产。三是落实相关部门的监管责任。各级交通主管部门要加强对安全生产的组织领导,单位一把手要做到在其位、谋其政、尽其责,要在安全机构、人员、经费等方面提供必要保障。各监管部门必须抱着对人民和历史负责的态度,严格依法办事,强化查处力度,强化监督检查,督促整改落实,消除事故隐患,充分发挥保驾护航作用。
(四)完善四项制度,进一步强化安全源头管理。一是完善隐患排查和动态监控制度。各工程参建单位要应建立隐患排查制度。并按照制度要求定期组织安全大检查和季节性、专业性的不定期安全检查,深入安全第一线,从物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的不安全漏洞等方面全面梳理排查,认真排查梳理安全生产隐患,扎实搞好隐患排查工作。在日常全方位、地毯式排查的基础上,突出把安全生产的重要部位、重要场所作为排查重点,建立和完善安全生产隐患整治登记建档制度,推动隐患排查治理工作常态化,把阶段性集中开展隐患排查治理活动转为日常性的工作。对收集到的安全隐患,要实行动态监控,按照隐患的危险程度和规模,以通报的形式发出预警。对各类重大事故隐患进行及时报告、整改、消除和有效监控,实现各单位监管范围内重大事故隐患能够及时发现、随时整改、定时报告,确保安全生产。二是完善培训教育制度。加强安全教育培训,是消除或减少不安全行为的重要手段,是实现由“要我安全”到“我要安全”,上升到“我会安全”的有效途径。首先我们要更新观念,树立大教育、大培训观念,建立健全安全生产培训教育制度,把安全教育培训工作纳入整体工作规划,做好安全培训教材、基础设施和教员队伍三项建设,初步培育形成“交通主管部门抓企业管理人员、建设单位抓项目管理人员、施工单位抓施工作业人员”的培训教育体系,进一步扩大安全培训教育覆盖面,增强从业人员自我安全保护的意识和能力。三是完善安全风险评估制度。安全生产重在预防。交通运输部高度重视安全风险评估工作,去年出台了设计阶段的风险评估制度;前不久又印发了桥梁隧道工程施工阶段风险评估办法。我们要按照部的要求,抓紧实施工程安全风险评估制度,确保工程风险管理“评估预控、施工监控、安全受控”。第一,建设单位对极高风险的施工作业,要组织专家或安全评估机构进行论证,提出降低风险的措施方案,为施工单位编制施工组织设计和安全专项施工方案提供有效依据。第二,施工单位要充分利用风险评估成果,完善补充施工组织设计和危险性较大工程安全专项施工方案,对项目施工过程实施预警、预控、预报、预防,充分发挥风险评估成果的预见性、防范性和科学性。第三,监理单位要做到施工组织设计文件、危险性较大工程专项施工方案、应急预案与施工安全风险评估报告同时审查;无风险评估报告,不得签发开工令。第四,各级交通运输主管部门要高度重视,加强领导,在履行施工安全监管职责时,应将工程安全风险评估制度实施情况纳入检查范围,对极高风险的施工作业要重点督查。四是完善安全评价考核制度。继续完善平安工地创建标准,并严格按照标准进行达标考核。省厅已于9月份下发了《浙江省公路水运工程“平安工地”建设达标考核管理办法》,各施工单位要严格对照考核标准要求,认真开展达标工作。各市交通主管部门要对创建工作成绩突出的单位要进行表彰奖励,对不达标情况的,应立即下达停工整改通知,整改完成、隐患消除并达标后才能恢复施工。若整改不力,则应约谈施工或监理单位法人代表,直至限期整改到位。要大力宣传和推广典型经验,充分发挥示范引导作用,努力打造一大批交通平安工程。
(五)推进五项建设,进一步提升安全监管水平。一是进一步推进安全管理标准化建设。推行安全生产标准化,不仅是推动企业安全生产管理上水平的重要举措,更是夯实筑牢企业安全生产根基的有效途径。各市交通主管部门要结合达标考核标准,指导、督促各工程建设单位做好“平安工地”达标验收,并加强行业督查。同时,要根据不同阶段特征,抓住关键环节,扎实推进从业岗位、现场安全防护和项目安全管理的“三项达标”工作。充分发挥班组和岗位安全生产标准化的基础达标示范带头作用,实现安全生产“五个统一”,即统一施工安全管理程序;统一现场安全防护标准;统一安全培训形式内容;统一风险预警程序;统一用工登记管理形式。安全管理达标的核心目的就是让标准成习惯,让习惯符合标准,让结果达到标准。二是进一步推进“平安工地”长效机制建设。“平安工地”建设,要从阶段性的活动,转入日常化的工作,实现平安工地建设的制度化、常态化。第一,要建立企业自我约束机制。企业要明确各级安全管理责任,加强项目部的管理、检查,企业主要负责人和班子成员要经常深入施工一线,重心下移,靠前指挥。项目负责人在危险性较大的工程作业环节必须跟班指导。不断发挥企业抓安全的主动性,增强企业抓安全的自觉性,逐步形成企业安全管理的自律机制。第二,要完善市场诚信机制。要把企业安全生产方面出现的问题,纳入建设市场信用评价体系中,通过加强安全信用评价,建立“平安工地”达标检查和安全管理行为评价制度,把检查评价结果与市场准入挂钩,形成工程安全管理行为与建设市场的联动约束机制,充分发挥市场和社会对施工安全行为的促进作用,引导和督促企业建立健全安全管理的长效机制。第三,要健全行业有效监管机制。各级交通主管部门要切实负起行业监管职责,督促建设、施工单位经常开展安全隐患排查,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。同时,要针对项目和地区特点,抓好重点地区、重点企业、重点项目和重点时段的监管,杜绝重特大事故,遏制较大事故,实现交通建设领域安全生产形势的进一步好转。第四,要建立社会广泛参与机制。安全生产工作是一项系统工程,涉及方方面面,需要全社会的广泛关注和参与。各单位要充分利用社会上的各种宣传工具,广泛宣传安全工作的重要性,宣传安全管理工作中的先进典型,主动接受舆论监督、群众监督和社会监督,形成“人人讲安全、人人要安全、人人都安全”的良好氛围。三是进一步推进安全监管和应急队伍建设。抓好安全生产工作,必须建立一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良、充满活力的安全监管队伍。面对如此大的建设规模和繁重艰巨的监管任务,质量安全监管部门的同志责任重大,使命光荣,我们必须要以“内强素质,外塑形象”的要求,着重从提高监察队伍的综合素质入手。第一,要提升安全业务能力。要加强学习,不断丰富安全管理专业知识和现代工程管理的相关知识,提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。第二,要提高行政执法能力。要结合实际制定健全各类行政执法制度,要加强对安全政策法规的学习,熟练掌握安全法律知识,加强职业道德修养,发扬“铁面孔、铁心肠、铁手腕”的“三铁”精神,秉公执法。推行行政执法责任制,做到持证执法,不越权执法、不错位执法,不断提高依法行政的能力。第三,要注重提高应急处置能力。应急处置是安全生产工作的最后一道防线,要完善应急体系和预案管理,加强应急物资和设备保障,加强应急演练,完善重特大安全事故和自然灾害监测预警系统,提高防范和处置突发事件、灾害的能力。四是进一步推进安全生产科技创新建设。加强安全生产科技攻关,积极推进“科技兴安”、“科技保安”战略的实施,注重发挥产学研一体化的作用,特别要发挥企业创新主体作用,积极构建完善的安全生产技术支撑体系,如钱江通道南接线工程八标自主研发的小型器具防护设施和引进的电脑数控张拉系统等都能提高施工作业“本质安全”度。要大力推广施工“流水化”作业,提高施工的集成化、组合化程度,提高了施工质量和安全管理水平。钱江通道南接线工程六标的做法也比较好,建立了大型钢筋加工区,采用钢筋加工机集中进行钢筋加工,不仅给操作人员提供了安全舒适的作业环境,而且还大大提高了施工效率。各单位要进一步加快监管手段创新,推进安全科技化建设,为安全监管提供科技支撑,不断提高公路水运工程建设安全生产水平。五是进一步推进安全生产信息化建设。近年来,已有部分地市和工程项目启动了安全生产信息化建设的工作,杭州、温州、嘉兴等地都建立远程视频监控系统,开通了安全生产信息网站,在信息统计和安全生产监测及监控方面都发挥了重要作用,提高了安全生产监督管理的工作效率,改善了安全生产状况。信息化建设虽然取得了一些成果,但总体上来说,还处在起步、探索阶段,目前还存在基础设施落后、缺乏基础信息共享机制,信息资源共享程度低等方面的问题。还需要各市交通主管部门和各工程项目的高度重视,并且加大投入,加大组织力度,尽快完成我省行政执法、安全隐患统计、安全预警平台、远程视频监控、事故报告统计和应急救援平台等公路水运建设工程安全生产管理系统的信息化建设,从而改善目前安全生产监管工作基础,提高监管工作效率,使我省公路水运建设工程安全生产状况发生质的飞跃。
当前秋高气爽,正值工程施工的黄金季节,各单位在抓进度、抓施工生产的同时,更要时刻紧绷安全生产这个弦,严格落实安全生产责任,坚决制止和纠正“三违”现象,把安全生产各项措施落到实处。要按照交通运输部和省厅的统一部署,继续组织开展以桥隧工程防坍塌为主的隐患排查专项治理活动及交通运输系统的安全隐患大排查活动,将隐患排查治理常态化、制度化,及时消除隐患。同时也要加强对极端天气和各类险情的科学预测、及时预警,完善应急预案,加强应急值守,确保准确判断险情,高效应急处置。
同志们,开展“平安工地”建设是一项长期的工作,也是建立健全公路水运建设工程安全生产长效机制建设的重要内容。各单位一定要认真总结经验、创新管理、扎实工作,把“平安工地”建设不断引向深入,为全面提高交通建设安全生产管理水平,促进全省交通建设行业科学发展、安全发展作出更大贡献。